冯德莱恩访华前绕道邻国与日本组建稀土联盟中

　　当欧盟委员会主席冯德莱恩宣布访华，外界多半以为她此行是为了打开一扇经济合作的大门。然而冯德莱恩访华专机先一步降落在东京，提议和日本组建“竞争力联盟”，联手开发稀土资源，从挖矿到提炼再到回收打造完整产业链，减少对中国的依赖。

　　冯德莱恩算盘打得很好，想在访华前与日本结盟，增加欧盟对华谈判的底气，只是在他们雄心勃勃的“脱钩”构想下，中欧对话的基调已然被搅得走样变形。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔在参加中欧峰会前，在7月22日-23日先一步访问了日本，在接受日本和欧洲媒体的采访时，冯德莱恩表示欧盟将与日本在欧洲各地探索投资机会，并首次表示在采矿领域合作“前景光明”。

　　7月23日，在与日本首相石破茂会谈中，冯德莱恩特意提出“稀土出口国”通过对重要矿产实施出口管制，向贸易对象国家施加压力，这时候日欧应该携起手来，联合开发非洲、格陵兰的稀土矿，制定全球性贸易和技术规则，形成新的竞争力。而在安全领域，冯德莱恩也在有意拉近欧盟和日本之间的距离。

　　日本首相石破茂表示对冯德莱恩的呼吁非常赞同。事实上日本与欧洲近期合作意向已经明显增强，2025年3月，法日宣布合作在法国拉克建设欧洲首座大规模稀土精炼厂，预计2026年底投产，重点生产重稀土。欧盟还和日本正共同研发水基回收技术，旨在高效回收稀土元素钕和镝，而日本的JOGMEC技术正好支持此类研发。

　　更关键的是，7月23日，石破茂因选举不顺表示有意在8月底结束任期。这意味着欧盟与日本在稀土等领域的合作计划刚起步就面临变数，冯德莱恩此行基本落空。

　　中国的优势于其全球90%以上的冶炼分离产能，这是难以复制的技术壁垒和全产业链控制力。即便欧日合作的所有稀土回收项目都落地，总产量也仅能满足全球需求的约5%，远水解不了近渴。

　　日本自身的稀土回收成本更是中国同类产品成本的三倍以上，经济成本就不能完全视而不见。而日本深海稀土泥项目，商业化至少还需十年，今年4月中国对稀土磁铁实施出口管制后，日本丰田、本田等车企生产线已经受到严重影响。

　　实际上，欧盟的“既要又要”早已引发中方反感。中国4月刚解禁5名欧洲议员的制裁，释放重启中欧投资协定的善意，欧盟却回以“无意谈判”的冷脸。此前7月10日，欧洲议会还以523票高票通过决议，诬蔑中国稀土出口管制“违法”，要求中国无限量供应。

　　对本次冯德莱恩来华参加中欧峰会行程，中方也已经把原定两天的访问砍成24小时，合肥商务峰会也已取消，仅保留北京基础会谈，外交部官宣时用词微妙：“经双方商定”替代了以往的“应中方邀请”，这一细节看似平淡，实则意味深长——中方并未热烈欢迎，只是谨慎接待。

　　就在访华前的7月21日，欧盟又以“援俄”为由，把两家中国银行和五家企业塞进制裁黑名单，“制裁完中国，转头就要合作”的操作如同在火上浇油。中方立刻与欧方展开严正交涉，商务部措辞罕见而强硬，称欧盟“违背中欧共识”并勒令“立即停止非法单边制裁的错误行径”。

　　但冯德莱恩显然要一条道走到黑，在访华前仍旧执意先落地东京，提出与日本组建“竞争力联盟”，联合开采稀土，意图绕开稀土出口国的产业链控制。在接受采访时，她更是直言：“要建立新的供应链体系，以减少对个别国家的依赖。”看似一番表面不点名的话，背后处处直指中国。

　　一边推动“去风险”政策，一边飞往北京寻求合作，冯德莱恩的双面策略，早已被中方看得一清二楚，当她的专机离开东京飞抵北京时，迎接她的是格外冷静的中方。

　　在中欧峰会举行前不久，她在社交媒体上表示“此次峰会是推进和重新平衡中欧关系的机会，相信双方可以实现互利合作”。

　　在与中方的会谈中，冯德莱恩仍固执地把那三个条件再次摆上台面——要求中国断绝与俄罗斯的贸易往来、开放稀土出口、解决所谓“产能过剩”。

　　但这番陈词滥调如同石子投入深潭，中方立场态度很清晰，要相互尊重，巩固伙伴关系；要开放合作，妥善处理分歧；要践行多边主义，维护国际规则秩序。

　　看似简单的话语背后，传递的信号非常清晰 — 中欧之间没有根本利害冲突，合作大于竞争，共识大于分歧。中方还特别强调，欧盟要作出符合人民期待、经得起历史检验的战略抉择。

　　首先，中欧不是战略对手，双方之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾，合作大于竞争、共识大于分歧仍然是中欧关系的基本面和主基调。其次，中欧在经贸领域有着广泛的共同利益，双方之间的贸易摩擦应尽快妥善解决。

　　过去三年，中方始终坚持根据自身国家利益和对冲突的判断独立决定立场，强调劝和促谈的根本解决之道，但是欧盟多次喊话要求中方谴责俄罗斯，欧盟必须需要认识到，中国在对待俄乌问题等立场上有自身的独立性。

　　去年10月，欧盟对中国电动汽车加征反补贴税，希望借此保护本土产业。中方对此采取“软硬兼施”策略解决问题，而并非简单的一味“对抗”，尤其是中方的“最低进口价格”机制，已经充分考虑到了欧盟市场的实际情况。

　　实际上相比于美国，中方在坚持立场的前提下，已经释放了足够的善意对欧盟的，但是涉及核心利益与主权的事项，中国人从不允许外人置喙，这份清晰的底线思维，让冯德莱恩精心预备的“筹码”瞬间失去了重量，最终双方仅在建立“中欧绿色发展对话机制”领域达成共识。

　　会晤后，冯德莱恩前往上海，与欧盟驻华工商代表座谈，并公开表示希望推动中欧投资协定重启。但在当前背景下，重启协定的前景并不明朗。

　　此次欧盟中国之行最终未能取得实质性突破，中方没有“红地毯”式的欢迎，反而是态度坚定清晰，以往欧盟那种“想吃中国饭又想砸中国锅”的矛盾心态，已难以为继。